国务院总理温家宝３月５日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，要促进农业稳定成长和农民持续增收。坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。
要稳定成长农业生产，多通路增加农民收入。稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，配合蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。农业补贴要继续增加总量，提高制度，扩大范围，完善机制，新增补贴重点向种养大户、农民专长协作社及各种生产配合组织倾斜。继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。实施新10年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫制度，综合做好扶贫开发工作，加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度。
要加快农业资讯进步。大力助力农业资讯创意，加大对良种繁育、疫病防控、农产档次量安全等关键手段研发和应用的配合力度。加快推进基层农技推广配合体系改革和筑造，健全乡镇或区域性农业公共配合机构。完善农业手段补贴制度，促进先进适用农业手段到田到户。建好现代农业示范区，推进高产创建和制度化创建。加快农业机械化步伐。
要加强农业农村基础设施筑造。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。要搞好灌区配套改造和小型农田水利筑造，大力成长节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大幅度筑造旱涝保收高制度基本农田。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强农村水电路气以及艺术体育等基础设施筑造，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。
要深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞好土地确权登记颁证。加强土地承包经营权流转管理和配合，成长适度幅度经营。严格保护耕地。制定出台农村集体土地征收补偿条例。扶持成长农民专长协作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化配合，成长农业保险，提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农场、林场体制改革。
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