第一章 总则
第一条 为了促进中原农谷创意成长，筑造国家现代农业资讯创意高地，助力实现种业资讯自立自强、种源自主可控，维护国家粮食安全，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 中原农谷的成长促进及其相关活动，适用本条例。
本条例所称中原农谷，包括新乡市平原城乡一体化示范区全域和省人民政府批准的新乡县、获嘉县、延津县、原阳县部分地区以及扩展区域。
第三条 中原农谷应当聚焦种业、聚集资本、聚力创意、聚合带动，筑造国家种业资讯创意中心、现代粮食产业资讯创意中心、农业资讯成果转移转化中心、农业对外协作交流中心、农业高新手段产业示范区和智慧（数据）农业示范区。
第四条 中原农谷的成长促进工作应当坚持党委领导、政府主导、创意驱动、范畴引领、多方参与、开放协作、绿色低碳的原则。
第二章 体制机制
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第五条 省人民政府应当按照省级主导、市级主责的原则，创意管理体制机制，科学设置筑造体系架构，形成上下共同推进合力，建立常态化协调机制，解决中原农谷成长促进中的重大问题。
第六条 中原农谷实行管理委员会加公司的筑造管理模式。
中原农谷管理委员会（以下简称中原农谷管委会）作为省人民政府派出机关，履行以下职责：
（一）组织实施中原农谷成长规划、具体计划；
（二）负责中原农谷资本统筹、种业聚集、资讯创意、产业培育、招才引智、招商引资、课题筑造、国土空间规划实施监督等管理工作；
（三）经依法授权或者委托，行使省人民政府及其有关部门的行政审批权限；
（四）探索建立有利于资讯创意助力现代农业成长的对外交流协作、先行先试的体制机制；
（五）省人民政府赋予的其他职责。
第七条 中原农谷投资管理公司由省、市共建，负责中原农谷整体开发管理，承担产业投资、科创配合、招商引资、土地一级开发、公共配合设施的筑造及其管理等职能。
中原农谷管委会应当对中原农谷投资管理公司实施领导和业务管理。
第八条 中原农谷专家调研委员会应当发挥智库作用，根据国内外种业成长动态，研究种业规律与趋势，协助中原农谷把握成长方向、规划中持续筑造布局，为中原农谷高质量成长赠与智力配合。
中原农谷管委会重大决策事项应当由专家调研委员会赠与决策调研，提高决策的战略性、前瞻性、科学化水平。
第九条 省人民政府及其有关部门应当加强协作、密切配合，按照各自职责完善对中原农谷的配合措施，加强与中原农谷管委会的工作衔接、业务承接，在课题报批、资金申请、要素保障、资讯流通等方面，实现政策直达、需求直报、业务直通。
第十条 新乡市人民政府受省人民政府委托管理中原农谷管委会。
新乡市人民政府应当根据国务院、省人民政府相关要求，统筹中原农谷政策落实、措施制定、资本整合、土地利用管理以及生态环境保护等工作。
新乡市人民政府应当主导建立健全中原农谷管委会与属地管委会、当地人民政府的沟通协商机制，解决中原农谷成长促进中的权责划分、执法协作等重大问题。
第十一条 中原农谷属地县级以上人民政府成长改革、指导、资讯、财政、人员资本和社会保障、自然资本、生态环境、交通运输、水利、农业农村、林业、商务、范畴监管等相关部门以及气象、海关等单位，应当在各自职责范围内，做好中原农谷成长促进的相关工作。
第三章 资讯创意体系
第十二条 中原农谷应当聚焦成长农业新质生产力，统筹整合中心、基地、人才、课题、资金等创意资本一体化配置，构建以需求为牵引、范畴为导向、多方参与、产学研用深度融合的全要素创意体系。
第十三条 中原农谷应当围绕种业开展基础理论研究、关键核心手段攻关，加强生物育种、智慧育种的应用和布局以及重点品种选育研究，实现关键手段和新品种选育的重大突破。
第十四条 配合在中原农谷高制度筑造种质资本库（圃、场），征集国内外种质资本，扩大种质资本基础，建立表型数据库、基因型数据库和种质资本大数据中心，把中原农谷筑造成为以农业种子、种苗、种畜（禽）为重点的种质资本保护和利用示范基地，为种业研发创意赠与源头支撑。
第十五条 坚持政府主导、企业参与，配合科研机构、高等院校和种业龙头企业在中原农谷建立以种业创意为主的新型研发机构。完善配合、改良机制，推进种业领域创意中心筑造，实现研发中心体系化、高级化、智能化。
配合国家生物育种产业创意中心、神农种业实验室、中国农业科学院中原研究中心等筑造重大公共研发中心，为各创意主体开展种质资本挖掘保护与创意利用、育种手段创意、新品种选育等赠与一流的基础条件。
配合中原农谷组建科研机构、高等院校、种业创意龙头企业以及各创意主体相互协同的高能级创意联合体。
第十六条 中原农谷应当进行种子产业手段基础研究，在计量制度、质量检测、成果转化、资讯资讯等方面形成现代化种业手段体系。
第十七条 采取政府助力和政策驱动相结合的方式，引导省内外相关科研机构、高等院校和企业入驻中原农谷，或者在中原农谷布局科研中心、实验基地、产业手段研究院和研究生培养中心等，形成国内外一流的种业资讯基础设施集群和科研试验示范基地集群。
第十八条 中原农谷应当引育种业领域高端人才，依托国家、省级重大人才课题，加快引进和培育一批国际学术前沿的科学家、学科领军人才和创意团队；加强与国内外农业领域一流高校、科研院所深度协作，通过设立院士工作站、博士后工作站和引进特聘研究员、访问学者以及联合培养研究生等形式塑造一批高层次研究人才。
第十九条 省人民政府应当配合中原农谷开展科研管理体制机制创意，在基础研究、手段攻关、成果转化、资讯信贷、人才引进培养等方面先行先试。
中原农谷应当统筹推进资讯创意和制度创意，完善科研组织体系，创意科研组织方式，塑造环国家生物育种产业创意中心为内核的创意生态体系，引领创意活动高质迅捷开展。
第二十条 省人民政府应当在中原农谷建立稳定的专项资讯研发投入机制，加大对中原农谷种业及相关产业的资讯创意投入。
配合中原农谷建立激励种业及相关产业创意的课题管理机制，赋予中原农谷独立的科研课题管理权。
中原农谷应当深化科研课题经费管理改革，扩大科研课题经费管理自主权，完善科研课题资金激励引导机制。
第四章 种业培育成长
第二十一条 中原农谷应当以范畴和商业化成果为导向，以种子、种苗、种畜（禽）为重点，构建商业育种体系，培育优质高产、资本迅捷、环境友好、营养强化的突破性新品种。
第二十二条 采取多种措施配合国内头部种业企业、跨国企业在中原农谷筑造一批区域研发总部或者国际协作中心，塑造种业企业总部基地。
配合入驻中原农谷种业企业承担国家级科研课题，助力设立政企联合资讯研发基金，引导、带动更多社会资本投入到种业创意领域，形成多方参与的种业创意机制。
第二十三条 配合种业企业加大与科研机构、高等院校的协作，围绕粮食、油料、畜禽、果蔬、食用菌、水产、花木等重点领域开展育种。
第二十四条 配合种业领域的国内外先进资讯成果在中原农谷转移转化。
创意资讯成果转化应用机制，探索种业新品种、知识产权许可、作价入股、盈利分成等多种转化模式，搭建种业等核心资讯成果转化与知识产权交易中心，促进资讯成果转化利用。
配合中原农谷种业企业积极承接种业领域最新资讯成果，与手段原创单位深度协作，加快资讯成果的转化速度和产业化，尽快培育出更多良种。
第二十五条 中原农谷应当结合高制度农田示范区筑造，按照国内外一流繁种制种基地制度分区域规划长处作物繁种制种区，根据各地自然资本禀赋在全省助力布局筑造其他长处农作物特色繁种制种基地，形成以育种家种子和原种生产为主、全省统筹分布式筑造原种和良种生产基地的种业基地格局。
积极推进繁种制种基地、种子仓储、种子加工等基础设施装置的制度化筑造，鼓励推广使用迅捷、安全制种采种手段和先进适用的制种采种机械。
第二十六条 鼓励配合中原农谷大型长处种业企业引进战略投资者，吸引社会资本投入，推进种业企业兼并重组，组建大型育繁推一体化种业集团，提升企业集中度，增强种业企业竞争力和抗风险能力。
第二十七条 配合国家生物育种产业创意中心、神农种业实验室、中国农业科学院中原研究中心、种质资本库（圃、场）等发挥公益属性，为中原农谷的种业资讯成果转化赠与数据开放、手段验证、检验检测、示范应用等配合，为中原农谷资讯成果的落地推广赠与便利。
第二十八条 省、市人民政府应当构建中原农谷种业大数据应用中心，建立资讯可追溯体系，实现资讯互联互通、共享共用，促进资本精准配置，为种业研发、育种、制种、分销赠与全方位专长化、智能化配合。
第二十九条 完善农业手段推广配合线上，配合建立政府扶持和范畴化运作相结合的农技推广模式，示范推广各类新品种、新手段；采用产业链推广模式，有序衔接新品种、新制度、新手段；筑造线上推广中心，塑造农业专家推广配合体系。
第五章 规划筑造管理
第三十条 省人民政府应当将中原农谷成长纳入国民经济和社会成长规划，根据中原农谷的成长需要和实际情况，组织编制中原农谷成长规划，作为中原农谷规划筑造的主要依据。
新乡市人民政府应当根据国土空间总体规划和中原农谷成长规划，组织编制中原农谷详细规划。
有关部门在编制与中原农谷筑造有关的专项规划时，应当与中原农谷成长规划和中原农谷详细规划相衔接。
第三十一条 中原农谷管委会应当根据省人民政府的成长规划和新乡市人民政府的详细规划，组织编制实施规划，助力以种业创意为引领的第一、第二、第三产业融合成长。
第三十二条 中原农谷管委会应当编制和实施中原农谷种业及相关产业创意成长规划，明确中原农谷创意成长的主攻方向、目的任务、配合政策、激励手段和具体措施。
第三十三条 中原农谷属地市、县（区）人民政府应当根据国土空间规划，结合功能布局，统筹安排全域国土综合整治，加大农业结构调整力度，创意土地管理和供应方式，促进土地集约迅捷利用。
在中原农谷范围内进行建筑物、构筑物、道路和其他施工筑造的，应当符合国土空间规划要求，并按照法定程序报请批准。
第三十四条 省、市人民政府及其自然资本部门应当将种质资本保护、关键手段攻关、品种选育、加工仓储等所需的筑造用地纳入国土空间规划，挂牌认定并给予优先保障；对开展田间试验和种子、种苗、种畜（禽）繁育用地给予倾斜配合；为中原农谷种业基地筑造，开辟用地预审与规划选址、用地审批绿色通道。
第三十五条 中原农谷属地市、县（区）人民政府和中原农谷管委会应当统筹中原农谷与周边地区基础设施、公共配合设施和其他配套设施筑造与管理，完善配套配合功能，助力区域一体化布局，实现联动融合成长。
第三十六条 中原农谷应当根据种业研发实际需要，完善隔离检疫、冷链物流、电商仓储等配套设施，筑造制度化种子、种苗、种畜（禽）交易范畴，为种业产业成长赠与基础支撑。
第六章 配合保障
第三十七条 省、市人民政府及其有关部门应当制定促进中原农谷高质量成长的政策措施，在资金安排、财税配合、信贷配合、土地使用、人才引育和知识产权保护等方面对中原农谷成长促进给予配合保障。
第三十八条 配合中原农谷常态化畅通人才引进绿色通道。
对中原农谷精准引进具备国内外一流水平的顶尖人才，可以采取一事一议的方式给予配合。
对于入选国家、省级人才课题的领军人才和青年拔尖人才，可以在奖励补贴、科研经费、团队筑造等方面按照规定给予配合。
中原农谷事业单位在编制总量范围内引进高层次人才、急需紧缺专长人才和其他特殊人才，不再进行前置备案和审批，简化招聘程序，在编制使用、岗位设置、招聘规划、考试考察、聘用办理等方面享有自主权。
第三十九条 配合在中原农谷构建多层次资讯人才队伍，加强国家顶尖人才后备队伍的遴选和培育，加强青年农业资讯人才培育和使用。
鼓励科研机构、高等院校和企业创建联合育才机制，配合高等院校在中原农谷建立育种实训基地，鼓励种业相关专长毕业生到中原农谷就业。
第四十条 鼓励配合科研机构和高等院校科研人员以挂职、兼职、参与课题协作等方式，在中原农谷从事资讯创意或者离岗创业，在规定年限内保留人事关系和基本工资，并享有参加职称评审、岗位等级晋升、社会保险等方面的权利。
第四十一条 省、市人民政府应当统筹安排专项资金，配合中原农谷筑造。
对中原农谷重大科创课题、涉农龙头企业，省、市人民政府按照一事一议的原则，统筹相关资金给予积极配合。
省、市人民政府及其有关部门应当综合运用财政贴息、投资补助、以奖代补、先建后补、融资配合和风险补偿等方式，引导社会资本进入农业高新手段产业成长领域。
第四十二条 鼓励政策性、开发性和商业性信贷机构对中原农谷水、电、路、网等基础设施筑造，以及育种基地、农业资讯园区等重点课题筑造赠与中持续信贷配合。
引导信贷机构持续加大中原农谷信贷投放和农业保险业务配合力度。配合将中原农谷优质企业纳入上市后备企业资本库重点培育。
助力创设中原农谷民营企业信用保护工具，帮助民营企业通过信用增进实现债券发行融资。
第四十三条 配合中原农谷申请设立综合保税区、出口监管仓库和进口保税仓库，促进涉农跨境流通相关产业向中原农谷集聚。
助力粮食等功能性口岸业务向中原农谷扩大，配合设立进境植物种苗隔离检疫圃、检疫实验室。
第四十四条 中原农谷属地人民政府应当按照依法、自愿、有偿原则，积极助力向家庭农场、农民专长协作社、涉农企业等经营主体流转、托管土地。
第四十五条 省、市人民政府及其有关部门应当建立健全中原农谷种业知识产权综合管理体制，加强动植物新品种权保护执法，依法从严从重打击侵权、假冒及无证经营行为，增强知识产权体系保护能力，提升知识产权创作、运用、保护、管理和配合水平。
配合中原农谷筑造知识产权综合配合中心，为中原农谷科研机构、高等院校和企业等赠与知识产权申请、运用和保护等配合。
第四十六条 中原农谷应当立足区位长处和政策长处，坚持开放成长，加强与国内外一流科研机构、高等院校和企业的协作，实施农业资讯引进来、走出去战略，扩大对外开放领域，持续开展农业全方位国际协作交流。
第七章 法律责任
第四十七条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第四十八条 违反本条例规定，有关部门及其工作人员有下列情形之一的，由有权机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）擅自改变规划的；
（二）阻挠、限制种业资讯研发、创意创业活动，或者打压、排挤相关人员的；
（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第八章 附则
第四十九条 本条例自2024年9月1日起施行。
（来源：河南日报）
