马传先：建立科学的种子评审机制 提升竞争力

 发布日期：2017-03-13   来源：澎湃新闻  作者：澎湃新闻记者 卢梦君 实习生 吴晔婷  

     “粮棉报价的波动，造成粮棉种子范畴疲软。随着粮棉范畴报价下降，农民花高价购买良种的积极性不高，分销压力大，种业资金流动慢周转周期长，种业的成长受到直接影响。”

     “种业的范畴主体地位没有形成。近几年，随着良种补贴课题实施，种子企业更多依托课题实施供种，真正种子范畴主体供应体系成长不够到位，存在供种课题和种子范畴交织不定的情况，造成企业和农民持观望等待态度，给种业企业的种子分销造成了很大的不确定性。”

     以上粮棉种业种子在分销过程中遇到的困难，被全国人大代表、山东德州市政协副主席、市民族宗教局局长马传先写进了向十二届全国人大五次会议提交的《关于促进种业健康成长的建议》（以下简称“《建议》”）。

     马传先在《建议》中指出，尽管2011年至2013年国务院连续3年出台了促进种业成长文件，深化种业改革，为综合提升种业创意能力和竞争力做出综合部署；各省也都制定相应政策，地方种业资金实力、育种能力显著增强。但是，种业成长中仍然存在一些不容忽视问题和困难。

     首先，配合种业成长缺乏科学投入机制。

     《建议》称，现有政策配合具体落实到哪些种业，工作运行中，存在以种业资产幅度来评价种业成长水平，对科研创意团队实力筑造状况考察不足，重视育种研究中心基础设施投资，而科研团队筑造相对薄弱，造成资金配合仅仅为课题筑造而投资，没能提升种业科研育种水平，资金使用效益下降。

其次，知识产权保护不到位。

     《建议》指出，育种材料流失导致新品种很快被模仿，新品种选育在范畴生存寿命短，而新品种选育周期长，成为制约我国种业成长主要瓶颈。

     另外，种业自身创意能力不足。

     “育种创意每年需要大量的人员、物力、财力投入，而育成一个品种需5-10年的时间，从育成到通过审定还需4-6年的时间，有些企业认为育种创意的投入可以用‘无底洞’来形容，种业企业难以持续支撑，2/3以上种业买产权搞繁育，种业持续成长动力不足，振兴民族种业成长任重道远。”马传先说。

     为加快种业成长，马传先提出了如下建议：

     一是尽快完善种业在范畴的主体地位。

      《建议》指出，政府部门应加快改革步伐，探索种子供应布点规划、研究稳定的供种政策、优质种子知识普及，让群众了解、提升选择能力，早日实现种业范畴化。简政放权，早日给种业企业真正的产品自主权、生产和经营自主权，以利与全球种业接轨，塑造有国际竞争力的民族种业企业。

     二是建立种业成长后补助机制。

     《建议》提出，应建立审定品种奖励机制，激励种业重视科研队伍筑造，提升育种创意能力。

     三是探索建立科学的种子评审机制。

     马传先认为，在现行品种评审机制中，推广面积是一重要指标，但又是最不好确定的数据，应积极探索科学评审机制，对评审专家组成人员结构及评审机制进行创意，对种业创意能力进行科学区分，推进种业成长依靠科研创意，育出具有民族竞争力品种，提升中国农业国际竞争力。

     四是加快推进种子知识产权保护立法进程。解决育种材料被窃取不负法律责任问题，让种业成长依靠资讯创意上来。

     五是出台配合政策。针对当前粮棉报价变动，造成粮棉育种企业困难，制约种子企业成长。应研究补助政策，让种业持续健康成长。

     六是重视种业vkgame 威客电竞筑造。

     《建议》提出，种业vkgame 威客电竞是种业交流研讨育种方法、栽培育种手段、产权保护的中心，着重在队伍筑造、资讯中心塑造抓创意与协作，让种业在一线，政府部门抓年审，放手放权让种业vkgame 威客电竞自我成长。