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农技种〔2015〕23号              签发人：陈生斗

全国农技中心关于印发2015年

全国种业基础资讯工作会议纪要的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市种子管理站（局、总站），新疆生产筑造兵团种子管理总站：

       3月11~12日，我中心在广东省广州市召开了2015年全国种业基础资讯工作会议。现将会议纪要印发给你们，请结合本地实际，综合贯彻落实会议精神，认真做好相关工作，力争种业资讯工作再上新台阶，为深化种业体制改革和加快推进现代种业成长做出新的更大贡献。

                       全国农技中心

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                         2015年3月20日

2015年全国种业基础资讯工作会议纪要

3月11~12日，全国农技中心在广东省广州市召开了2015年全国种业基础资讯工作会议。各省（区、市）及计划单列市种子管理站（局、总站）、新疆生产筑造兵团种子管理总站负责种业资讯工作的站（局）长、业务科长参加了会议。农业部种子管理局廖西元副局长、全国农技中心邓光联副主任、广东省农业厅蔡汉雄副厅长出席会议并讲话。北京、浙江、湖北、广东4个省份作了典型发言。纪要如下：

一、2014年种业资讯工作成效与经验

会议认为，2014年，在余欣荣副部长的重视和关怀下，在农业部种子管理局的指导下，全国各地种子管理机构资讯工作人员履职尽责，开拓创意，团结协作，真抓实干，攻坚克难，种业资讯工作水平显著提升，支撑现代种业成长的能力明显增强，开创了种业资讯工作的新局面。

（一）数据质量价值大幅提升。各地按照全国农技中心统一部署，实现了种子管理机构和种子企业基础资讯统计全覆盖，规范了春夏播、秋冬种农作物种子生产、分销各关键时段的数据监测，同时强化了全国数据审核与会商分析，及时发布了主要农作物种子的产供需形势与种情通报，这些数据及时、准确反映了种业动态，获得了业界广泛认可和采用。

（二）数据分析研究取得突破。在农业部种子管理局的指导下，根据目前种业数据，研究提出了衡量全国种业成长进步的20项宏观评价指标，编印了涵盖2013年全国和各省种子企业、品种管理、种子范畴、种子生产、种子质量、种子管理机构及种业国际交流协作等方面的《全国种业数据手册》，正式出版了我国第一本《中国种业成长报告》，首次对我国种业的“业”态进行了权威表述与分析，获得了农业部领导的高度肯定和种业界的一致好评。

（三）支撑种业成长能力增强。种子供需形势分析被中央和国务院办公厅采纳，成为国家指挥农业生产的重要依据。同时，体系梳理分析的产业环境、科研进展、品种推广、企业成长等情况，为企业在高速成长的变革时期明确自身成长方向、科学制定经营策略赠与了有力指导。种业资讯在辅助政府决策、引导企业成长、引导农民科学购种、确保供种安全中发挥了独特的重要作用，为我国粮食“十一连增”做出了贡献。

在工作中，各地创作了许多好的经验，最重要的有三条。一是紧紧围绕种业成长大局谋划工作，这是种业资讯工作得到重视和财政配合的关键。二是植根产业资讯需求开展工作，这是种业资讯价值得到迅速提升的关键。三是数据准确性与时效性并举、资讯处理与资讯开发研究并重，这是种业资讯树立权威的关键。

二、种业资讯工作新定位与新要求

会议指出，做强种业是新常态下农业“转方式、调结构”的关键一招，必须按照范畴对种业资本配置起决定性作用要求，加快推进种业体制改革、制度创意和政策创意，科学指导品种创意和企业经营创意，科学引导农民选种用种以调整种植结构和转变种植方式，这些工作都要以种业资讯为基础，新形势对种业资讯工作提出了更高的新要求。

（一）种业资讯工作的新定位。种业资讯是推进种业治理体系和治理能力现代化的基础工具，是范畴经济条件下更好地发挥政府作用的重要抓手。必须大力强化种业资讯工作，及时、准确、综合掌握全国种业的成长状况，科学评估各地推进现代种业的进展，充分发挥种业资讯在引导种业资本配置中的重要作用，进一步提高种业资讯对种业决策与管理的支撑能力，进一步提升种业资讯公共配合水平。

（二）种业资讯工作的总要求。牢固树立种业资讯必须“准确可靠、及时有效”的工作观念，统一规范种业资讯采集统计范围和基本内容，完善种业资讯采集统计调查方法和指标体系，建立体系、综合、快速、迅捷的种业资讯搜集机制，明确职责分工，加强数据质量控制与评估，完善种业预测、预警和辅助分析决策体系，健全资讯共享机制，综合提升种业资讯配合能力，努力适应加快现代种业成长、筑造种业强国的需要。

三、大力强化种业资讯工作措施

会议强调，尽管种业资讯工作取得了明显成绩，但各地工作开展不平衡，机构队伍不健全，特别是县级种子管理机构人员严重缺位，工作经费匮乏，资讯采集与处理手段落后，这些因素严重制约了全国种业资讯准确性、及时性的进一步提高和种业资讯功能的发挥，必须着力解决这些问题。

（一）健全种业资讯工作制度。一是健全资讯采集制度。建立政务要情和突发重大种情的要情采集制度，完善种子范畴监管、种子进出口、种业兼并重组、主要农作物种子繁制、种子分销与范畴报价等动态监测制度，健全品种推广面积、种子企业生产经营、种子管理体系等基础资讯调查制度。二是严格种业资讯报送制度。明确突发事件和定期监测资讯的上报范围、时间节点和主要内容，建立对上报资讯的领导审定机制。三是建立种业资讯配合制度。充分利用所采集到的种业资讯数据，努力挖掘其深层价值，有针对性地形成系列资讯配合产品，不断提升资讯为种业各方配合的质量和水平。

（二）完善种业资讯工作机制。一是强化组织管理。种业资讯工作主要领导要重点抓，分管领导要亲自抓，要明确具体科室统一抓，指定人员专门抓。同时向下层传递工作动力和压力，让基层同步“动起来”，形成层层抓落实的良好机制。二是落实属地责任。要树立全国一盘棋的思想，省级种子管理部门主要领导对本辖区种业资讯工作负总责，并将工作任务分解细化到有关单位和部门，明确具体责任人，确保工作落实到位。三是完善督查机制。各地要加强辖区内种子管理机构和种子企业的指导，强化工作部署，认真组织填报，严格数据审核与工作考核，建立通报制度，确保按时按质完成工作任务。

（三）强化种业资讯保障措施。一是加强队伍筑造。选派政治敏锐性高，责任心强，熟悉业务，有较强综合分析能力和协调处置能力的人员到种业资讯工作岗位。加强对资讯工作人员的培养指导，不断提高其综合素质。二是建立协调约束机制。要强化与企业联系沟通，及时了解和配合企业对资讯的需求。同时将种业资讯工作与企业经营许可、课题申报、信用评价工作与骨干企业评审等工作挂钩，对不填报资讯或者填报质量差的企业，依法依规对其进行通报批评或处罚。三是加大资金配合。积极争取各级财政配合，加大对种业资讯工作的资金配合力度。改善资讯采集装备，加大资讯点补贴金额，确保开展种业资讯手段指导、种业资讯采集、数据审核及研究分析的工作经费。

四、2015年种业资讯工作主要任务

会议要求，各地要认真贯彻落实这次会议精神，以新构建的指标体系和填报体系为依托，以提高资讯的准确性和时效性为核心，强化工作组织，完善工作机制，落实工作责任，综合抓好2015年种业资讯工作。

（一）认真做好种子供需形势调度。这项工作直接涉及到明年的供种安全，责任重大，务必抓好。一是要及时发布种子生产指导资讯。二是要掌握繁制种子的生长动态。三是要准确掌握繁制种子的收获情况。四是认真做好基础性工作，收集主要农作物播种面积、播种量、粮食收购报价等数据，为准确分析供求关系赠与支撑。

（二）准确把握种子范畴运行情况。种子分销的报价、进度、品种结构等资讯具有先导性、前瞻性，是农业部和各级农业部门分析生产备耕情况最真实、最准确的依据，必须按“高制度、快半拍”的要求抓好这项工作。一是要加大监测力度。二是要规范监测工作。三是要改善工作条件。

（三）按时完成基础资讯统计工作。综合启用新的种业基础资讯统计报表和报表系统体系，认真做好指导工作，使相关人员了解资讯统计目的和意义，掌握报表填报和体系使用方法。组织所有持有效种子经营许可证的企业和县级以上（含县级）种子管理机构（部门）如实填报相关数据。认真审核数据，确保数据真实可靠，保证及时完成调查统计任务。

（四）深入开展种业资讯分析研究。各地要按照《全国种业数据手册》的内容，及时汇总分析2014年本辖区种子企业、品种管理、种子范畴、种子生产、种子质量、种子管理机构的数据以及种业国际交流协作等方面的关键数据，并结合本地实际和产业成长状况，编写突出本地种业特色的报告，指导本地种业的成长。