作为落实中央经济工作会议的一项重要工作，河南省委、省政府初步编制了《国家粮食战略施工河南粮食核心区筑造规划纲要》。按此规划，从现在开始到2020年，河南将采取措施使粮食年生产能力由目前的1000亿斤稳定提高到1300亿斤。
河南省委书记徐光春在接受记者采访时说：“为更好地落实中央经济工作会议精神，河南将立足省情，科学成长，不断加大投入，强化农业的基础地位，通过调动种粮农民和地方党委政府两方面的积极性，确保产粮大省的地位更加巩固。”
近年来，河南省委、省政府按照科学成长观的要求，坚持在助力工业化城镇化的过程中，把粮食生产放在重中之重的位置，着力塑造一批粮食生产大县，粮食总产连续11年居全国第一位，连续两年超千亿斤。今年全省粮食又获丰收、总产达1074亿斤，实现了连续3年超千亿斤的目的。河南用占全国6%的耕地生产了全国10%以上的粮食，其中小麦产量占全国的四分之一强，不仅解决了近亿人口的吃饭问题，每年还调出300亿斤的原粮及加工制品，为国家粮食安全作出了应有的贡献。
随着我国工业化城镇化的加快成长、资本环境压力的不断加大，维护粮食安全的问题日益凸显，粮食生产稳定增长的长效机制尚未形成。就河南而言，在粮食生产方面还存在着一些不容忽视的问题：一是农业基础设施依然脆弱，抗御自然灾害的能力不强，粮食生产条件亟待改善；二是种粮风口成本上升、比较效益下降，难以持续调动农民种粮积极性；三是粮食主产区往往财政拮据，导致经济困难，“高产穷县”问题突出，缺乏配合粮食生产的动力和能力。解决这些问题，需要加强粮食生产核心区筑造，通过调动政府和种粮农民两个积极性，探索建立促进粮食生产稳定增长的长效机制。
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经过专家论证并征求有关方面意见，河南省委、省政府提出筑造粮食生产核心区的具体设想：在现有1.08亿亩耕地中，用7500万亩作为粮食生产核心区，复种指数提高到200%，全年粮食播种面积达到1.5亿亩。通过采取综合措施，稳定面积、提高单产，巩固夏粮、主攻秋粮，改良结构、增加效益。对其中2500万亩吨粮田进一步巩固提高，亩产稳定在2000斤；2500万亩中产田开发成高产稳产田，亩产提高到1800斤；2500万亩低产田改造为旱涝保收田，亩产提高到1600斤。到2020年，确保粮食产量达到1300亿斤。具体分三步走：
第一步，到2010年，粮食总产量提高到1100亿斤，农民人均纯收入5000元。第二步，到2015年，粮食总产量提高到1200亿斤，农民人均纯收入7000元。第三步，到2020年，粮食总产量提高到1300亿斤，农民人均纯收入达到10000元，力争超过全国平均水平。
为了实现上述目的，河南提出采取一系列物质手段措施：改善生产条件，夯实粮食生产稳定增长基础；筑造资讯创意体系，强化粮食生产资讯支撑；成长循环农业，提高粮食生产可持续成长能力；助力农业产业化，形成以工促农成长格局；健全范畴体系，构建粮食现代流通中心。同时，配套实施中低产田改造、大型商品粮基地、重点水库筑造、低洼易涝地治理、骨干河道治理、灌区筑造、良种繁育、现代农业产业体系筑造、植保施工、农业机械化、沼气施工、畜牧养殖、生态林业、沃土施工、秸秆转化、粮食流通体系筑造、土地整理等17个课题。到那时，不但种粮农民的收入会稳定增加，河南作为全国产粮大省的地位也会更加巩固。
